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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数

家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量 
，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现
 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相 关部 门的监管体系之外。